Кабинет министров на своем последнем заседании принял решение о
переподчинении Государственного ипотечного учреждения Министерству
финансов. Управлением ГИУ с момента создания (2004 г.) занимался Кабмин.
В сентябре прошлого года управление ГИУ было передано Государственному
агентству по инвестициям и инновациям. Но с приходом нового
правительства ГИУ решили подчинить Минфину.
Госинвестиций, естественно, против. «14 января мы получили от Минфина
на согласование проект о переподчинении ГИУ и написали категорическое
возражение. Мы считаем, что управление должно осуществляется по
функциональному признаку, а не по отраслевому, как это было в СССР. Мы
продолжаем считать, что ГИУ, которое обеспечивает государственную
ипотечную политику, должно находиться в нашем ведении, поскольку это
инструмент осуществления инвестиционных функций, которые возложены на
ГИИ. Но, видимо, наши аргументы не учли»,— рассказал Виктор Ивченко,
глава ГИИ.
Основным аргументом Минфина при переподчинении, по его словам, являлся
тот факт, что ресурсы ГИУ получены под госгарантии, а их выдачу и
управление госдолгом осуществляет Минфин.
Участники рынка склонны считать, что переподчинение учреждения не
скажется на его работе. «В ГИУ собрана серьезная команда специалистов.
И если не произойдет изменений в составе руководства учреждения, то на
деятельности учреждения переподчинение не скажется. Минфин не
занимается профессиональным управлением финансовыми институтами, там
нет необходимых специалистов. Но я считаю, что когда министерство
контролировало работу ГИУ, а ГИИ создавали среду для функционирования
всего ипотечного рынка, перспектив для его развития было больше»,—
утверждает господин Ивченко.
Впрочем, и до передачи ГИУ в непосредственное управление Минфин активно
контролировал работу учреждения, ведь представители Минфина, Нацбанка,
Госфинуслуг, Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому
рынку, Украинской национальной ипотечной ассоциации (УНИА) входят в
наблюдательный совет этого ведомства.
В ГИУ к факту переподчинения отнеслись положительно. «Подчинение
подобных структур в мире относится либо к Нацбанку, что невозможно по
нашим законодательству, либо к профильным министерствам. Поэтому ничего
нелогичного в этом нет»,— говорит Кирилл Шевченко, глава ГИУ.
А вот Александр Пилипец, исполнительный директор Украинской
национальной ипотечной ассоциации, опасается, что организационные
решения могут сказаться на деятельности учреждения. «В подчинении ГИУ
Минфину нет ничего плохого. Просто когда учреждение постоянно
переподчиняют — это не очень хорошо сказывается на его оперативной
деятельности. ГИУ должно иметь стабильную организационную модель, а не
менять председателя правления каждый год, в зависимости от
правительства. В прошлом году ГИУ начало нормально функционировать, что
будет после прихода этого правительства — не знаю»,— отмечает господин
Пилипец.
Представители банковского сектора также не считают смену управления ГИУ
поводом для беспокойства. «На стоимость ресурсов это не повлияет. Да и
вряд ли что-то в работе ГИУ с банками принципиально поменяется»,—
уверен Игорь Львов, зампредправления банка «Финансы и кредит».
По информации источника «і», знакомого с ситуацией, идейным
вдохновителем передачи ГИУ в управление Минфину был Сергей Пашинский,
депутат от БЮТ. Господин Пашинский, впрочем, не скрывает своего
одобрения переподчинения ГИУ, но настаивает на том, что никакого
отношения к его работе не имеет. «Госагентство инвестиций и инноваций к
ипотеке не имеет никакого отношения, поэтому передача его управления
Минфину вполне обоснована. Но за заседании Кабмина я не присутствовал,
поэтому никак не мог повлиять на принятие решение. Действительно, в
2005 г. я занимал должность замглавы набсовета ГИУ. Но сейчас я являюсь
народным депутатом и пока не планирую менять свой статус»,— заявил
господин Пашинский.
Кроме того, на заседании Кабмина было принято решение об увеличении уставного фонда ГИУ на 100 млн. грн., до 200 млн. грн.
|
